党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面向“十四五”，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，加快推动经济质量变革、效率变革、动力变革成为迫切需求和重中之重。因此，以高水平创新创业赋能经济高质量发展，具有深刻的现实意义和实践价值。
以技术创新赋能经济业态出新
习近平总书记强调，要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。必须提升原始创新能力，以关键核心技术攻坚突破为经济高质量发展提供动力支撑。依靠科技壮大先进制造业；依托前沿技术研发创新，以战略性新兴产业为主攻方向，加快布局新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、高端装备、绿色环保等先进制造业，推进产业集群、企业集聚，不断增强高质量发展后劲。引导传统制造业加大对新技术、新工艺的应用，通过机器换人、设备换芯，构筑制造业发展新优势。依靠科技提质现代服务业。以信息化技术植入为重点，加快发展“三线”新模式，支持以大数据智能化改造提升传统商圈、商业街，培育新型智慧消费场景，打造一批城市消费新地标和“打卡地”。依靠科技改造传统农业。聚焦农业科技创新的核心任务，加快发展现代种业，有序推进农田宜机化改造，推广应用农业水肥精准化、智能化灌溉设施和新型农业机具，加快把农业信息化贯穿农产品生产、流通、经营和品牌打造各环节，塑造更多依靠科技支撑的引领型农业业态。
以模式创新赋能产业平台更新
习近平总书记强调，要依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。当前，以信息技术为引领，产业间、行业间相互融合、相互渗透，催生了许多新模式。要更加注重“大数据+”视野下的模式应用和创新，通过打造高质量的科创平台和众创空间，推动具有高承载力的产业发展平台提档升级，更好地服务支撑经济高质量发展。其一，围绕“融合”建平台。着眼大中小企业融通发展，以产业链条为突破口，融汇上下游企业创新需求，加快推进重点行业和关键链条上的互联网平台建设，探索设立科技创新联盟，形成大中小企业共建共享的平台创新体系，进一步降低创新创业主体与资本、技术对接的门槛和成本。其二，围绕“协作”建平台。着眼产学研协作，以企业为主体，联动高校、科研院所，共建创新“联合体”和成果转移转化平台，既鼓励科研人员面向企业开展技术服务，又支持企业吸纳高校学生开展生产性实习实训，带动创新创业，形成“多主体、跨区域、宽领域”协同创新局面。其三，围绕“服务”建平台。着眼提升孵化机构和众创空间服务水平，瞄准科技创新和科技创业，引导众创空间走主题式、专业化、特色化发展道路，构建“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系。丰富众创空间形态，鼓励具备一定科研基础的市场主体建立专业化众创空间，支持企业建立名师工作室、工匠工作室，扩大众创空间多元化服务供给。加强与国外孵化机构对接合作，吸引海外人才到国内创新创业。
以制度创新赋能发展生态向新
习近平总书记强调，要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。要加快破除制约创新创业的制度性障碍，持续深化体制机制、人才建设、主体培育、环境塑造等重点领域改革，充分激发创新创业主体创造的动力活力。必须把握制度这个根本。要强化创新创业服务制度体系建设，鼓励围绕新业态新模式创新创业，完善支持中小企业的政府采购政策，通过首台（套）装备、首批次材料、首版次软件应用，引导中小企业增强创新能力和提高市场占有率，促进创新成果与创业项目、产业链供应链无缝衔接。着力优化政务服务流程，提升企业开办便利度，大力推行分领域“一窗综办”，深化“一网通办”，降低各类创新创业主体的制度性交易成本。必须聚焦人才这个关键。围绕产业发展需要和“卡脖子”领域，实施重大科技平台人才集聚专项，政府出台配套政策，通过“一人一策”“一事一议”等方式，支持企业靶向引进科技领军人才和高水平团队。强化大学生创新创业教育培训，加强创新创业课程体系开发建设，分层分类纳入高校必修课程，推广“专兼结合”的创业导师制，全面提升创业者素质。鼓励创业团队围绕战略性新兴产业发力，孵化一批高成长性的实体项目，培育一批有技术支撑、懂产业规律、会资本运作的科技型企业家。围绕“人才链”构建社会化“服务链”，让各类创新创业人才尽展其才。突出氛围这个重点。围绕“大众创业、万众创新”，常态化举办各类创新创业赛事活动，打造创新创业重点展示品牌，加强对先进典型的挖掘、报道，讲好创新创业故事，形成辐射激励效应，使创新创业在全社会蔚然成风。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在新征程上，聚焦“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的内涵要求，必须坚定不移实施创新驱动发展战略，以创新创业的“加强版”打造经济社会发展的“升级版”，形成更多依靠创新引领的发展优势，推动高质量发展之路越走越宽广。
文章来源：中国社会科学报
