光明智库：全国教育大会提出，要将创新创业教育贯穿到人才培养的全过程。创新创业教育开展后，取得了哪些新进展？

许涛：

创新创业教育，是国家基于创新驱动发展战略和教育综合改革统一部署的大事。开展至今，取得了三个方面的显著进展：

• 营造全社会创新创业氛围，形成广泛社会共识。2015年，国务院办公厅出台《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，推动形成了全社会关心支持创新创业教育的良好生态环境；2018年，全国教育大会进一步提出要“持续深化创新创业教育，造就源源不断、敢闯会创的青春力量”。随着教育的深化，每年中国“互联网+”大学生创新创业大赛参赛人数不断增多，2018年高达265万人，成为全球参赛人数最多的大学生赛事，创新创业教育成为面向每个学生的普惠教育。

• 以创新创业教育为突破口，推动高校综合体制改革。高校在师资上普遍重视把企业家导师引入课堂，在资金筹集上重视社会捐赠，在课程改革上关注实践型课程建设，在成果运用上更加强调产学研用一体化。

• 提高了大学人才质量，提升了教育服务能力。2018年我国毕业生创业率已超过3%。860多万毕业生分布在全国各个行业，成为推动高质量发展的一支生力军。

   

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徐飞：

理念深入人心，环境明显改善，生态不断优化。

科学先进、广泛认同、具有中国特色的创新创业教育理念不断深化；

创新创业培训、孵化平台、行业导师等支撑体系建设不断完善，一批可复制可推广的制度安排渐次推出；

市场与学校、企业家、创客中心、创业大赛系统化融合的创新创业生态基本形成。

创新创业教育扎实推进。

目前，开设相关课程的专职教师超过两万人，已建成19个国家级示范基地，200个全国创新创业教育改革示范高校。教育部等通过评选和认定“深化创新创业教育改革首批示范高校”“全国首批创新创业教育典型经验高校50强”、国家级“众创空间”等，以点带面，提升了创新创业教育的整体水平。

特色化、差异化教育方法不断涌现。

以西南交大为例，已建立差异化创业教育方式、路径以及AFI三层次（About/For/In）创新创业课程群，为学生开具个性化的创新创业方法课程清单；构建慕课课堂、互动讨论课堂、科创实践第二课堂，探索“三堂互融”慕课混合教学模式。在国内率先建立创业工程双学位培养机制，开设创新创业精英班——“菁蓉班”。

徐小洲：

创新创业教育取得的进展，可概括为16个字：“认识提升、规模扩大、路径拓宽、体制初成”。

认识提升。20世纪末21世纪初，创新教育和创业教育是分割进行的。2010年，教育部颁布《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，创新创业教育开始进入融合发展阶段。创新创业教育从无到有、从小到大，人们对创新创业的认识随之不断深入。从要不要开展创新创业教育，到怎么开展创新创业教育；从小众创新创业教育，到大众创新创业教育；从经商式创新创业教育，到全面创新创业教育，创新创业教育的理念和实践都在不断深化。

规模扩大。随着创新创业教育的推进，学生热情得以激发，理论教师与实践导师不断增加，通识课程、专业课程、实践课程开发与推广力度不断加大。同时，1998年第一届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛开展以来，各层次、各类型竞赛竞相出台。

路径拓宽。在实践过程中，形成了“学校教、政府扶、企业帮”的局面。学校是教育主体，在学生能力培养中起着主阵地作用；各级政府以政策、资金、场地、环境等方式，发挥了积极引导、扶持的作用；企业与学校合作，通过案例教学、竞赛指导、产品推介、资金孵化等方式，帮助学生提升创新创业能力。

体制初成。2015年后，创新创业教育进入了蓬勃发展时期。具有中国特色的教学体系、课程体系、实践体系、保障体系逐步建立。2018年，国务院颁布《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，进一步提出创新创业驱动发展战略，社会各界正积极探索适应新时代需求的创新创业教育体制机制。

 

光明智库：有网友认为，创新创业教育中，师资队伍、课程设置等都存在一些问题，特别是如何引导学生参加实践，还需要探索。您认为当前创新创业教育升级还面临哪些难点？

许涛：

深入推进的体制机制不健全。创新创业教育作为新事物，打破了已有的行政职能划分、学科专业设置。现有办法通常是挂靠不同行政部门，利用工作推进领导小组来集中协调，但这并不是长久之计。未来如何赋予创新创业教育部门相对独立的职能，如何优化和改进已有运行模式，是必须克服的难题。

重知识传授轻实践教育。由于创新创业教育师资力量匮乏，师资队伍结构不合理，一些高校仍沿用传统的知识讲授模式，创新创业教育陷入纸上谈兵的尴尬境地。创新创业教育本身实践性极强，要求高校重构教育场景，基于校企、校地协同，着力重塑未来教育新生态。

目标重创业轻创新。高校往往不自觉地把学生创业率作为重要目标，忽视了对大多数人才创新能力的培养。必须打破高校重创业、轻创新的思维定式，将创新教育贯穿人才培养全过程。

徐飞：

创新创业热情不高。目前，我国高校的创新创业教育和专业教育基本上是两条线，学生的创新创业热情很难得到全面激发。因此，迫切需要解决“专创融通、融合”问题。高校要精准发现学生的创业意愿，鼓励学生大胆试错和进阶，并给他们创造更多实践机会，充分激发和释放学生创新创业激情。

创新创业教育师资匮乏，队伍结构亟待优化。目前，创新创业师资仍以经济管理类教师为主，职业经理人、企业家、创业者为辅。还需引进第三类人员，即会计师事务所、律师事务所、资产评估事务所、知识产权技术发明专利交易等机构的专业人士，打造“知识型、专家型、实战型”相结合、跨专业跨行业跨组织多背景的师资队伍。

创新创业课程及教材不完整。创新创业教育刚刚起步，课程体系大多借鉴国外已有课程设计；适合中国国情和发展阶段的课程，数量和质量都存在不足，实践课程也远少于理论课程，二者有效结合很不够，急需开发具有本土化特点和实战应用场景、将“应然”和“实然”有机融合的优质课程和教材。